近年来，商丘市财政局积极改善政府采购管理和服务，加大财政领域“放管服”改革力度，不断完善工作机制，优化采购流程，努力营造“标准高、审批少、速度快、服务优”的营商环境。2020年河南省营商环境评价商丘市2019年度政府采购指标得分92.13分，比全省政采平均得分(89.57分)高2.74分，比2018年商丘政府采购指标得分32.79分提升59.52分。2019年政府采购指标得分位居全国前列，我市政府采购工作位居全省第7位，比2018年(18位)提升11个位次。2019年度商丘获得“全国政府采购50强地市”的荣誉称号杏彩体育官网app，2020年在“15届全国政府采购监管峰会”上商丘市财政局被评为政府采购先进监管机构(2019年-2020年度)。

　　一是加强组织领导。成立“商丘市财政系统营商环境评价工作领导小组”，由局党组、局长王全国任组长，分管领导任副组长，局有关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局政府采购管理办公室，负责具体组织实施全市财政营商环境评价工作。二是健全规章制度。制定下发《关于实施守信联合激励或失信联合惩戒的通知》、《商丘市政府采购评审专家执业行为规范及奖惩办法》、《商丘市财政局关于进一步优化政府采购管理流程有关问题的通知》、《商丘市财政局关于政府采购支持中小企业发展的实施意见》、《商丘市财政局关于进一步规范政府采购信息公开工作有关事项的通知》等一系列文件，不断完善政府采购工作的规章制度。

　　实施全流程网上办理和在线监管，全程不见一片纸，全流程公开透明，实现了“流程优化、环节减少、时间节约、成本降低、办事便利、公开透明”的目标。一是压缩采购流程。将公开招标的整个流程时间压缩到30天以内(比原来压缩了近20天)，其他采购方式的采购时间压缩近一半，采购效率明显提高。二是实行电子评标。全力打造“开放、互联、透明、共享、高效”的全流程电子化公共资源交易平台，2019年商丘(市本级加三区)政府采购电子化交易项目891个，交易金额123.12亿元，中标企业数量932个。评标时间压缩一半以上，交易效率大幅提高。三是规范合同管理。简化合同公告和备案手续，允许采购人合同公告与合同备案同步进行，合同公告和备案，只需上传合同副本原件，不再报送纸质合同。四是推行网上采购。对单项或批量预算金额20万元以下的办公家具等5类56个品目，由采购人通过网上商城直接采购;将计算机设备等7类90个品目，杏彩体育app下载鼓励采购人根据需要网上采购，实现采购人在网上即可采购到所需商品并办理资金支付，杏彩体育app下载降低了采购成本。

　　一是规范采购行为。杏彩体育app下载制定《商丘市政府采购负面清单》，清理妨碍统一市场与公平竞争的规定， 对政府采购各方当事人设立了“高压线”，破除各种不合理的门槛和限制。同时，加强对供应商、采购代理机构及评审专家的守信激励、失信约束，开展协同监管和联合惩戒，真正形成“一处违规、处处受限”的信用机制。二是创新投诉处理。印发《政府采购投诉流程》，制作政府采购投诉处理流程图，公开投诉受理地址及受理电话，投诉由商丘市行政服务大厅财政窗口一站式受理，受理后承诺6个工作日内办结，较法定时间30天压缩24天，。三是取消投标报名环节。投标人免费下载所有项目招标文件，中标通知书实行网上发放，打通交易服务“最后一公里”，实现投标人“一次都不跑”的目标。四是创新专家CA办理方式。免费提供评标专家CA，免费办理临时专家CA，有效地解决了外地专家CA办理难题问题。五是使用异地评标系统。开创全省“三不同三互通”远程异地评标先河(“三不同”即交易系统不同、评审系统不同、CA数字证书不同)。实现了交易功能全过程网上办理，招标人及招标代理机构“只用跑一次”，投标人“一次都不跑”，每年可为市场主体节约交易成本2000万元以上，获得了投标企业的好评。六是推进信息公开。加强政府采购信息公开管理，对预算金额、招标文件、合同等采购信息做到全面完整公开。加大信息公开情况监督检查力度，对发现的问题依法依规处理，并定期对各县区政府采购信息公开工作进行考核通报。

　　一是实行预付款，采购人可在采购合同签订后向中标供应商支付高达合同金额30%的预付款，杏彩体育官网登录同时要求采购人在合同履约验收合格或工程竣工结算后，3个工作日内网上提交资金支付申请，资金申请手续齐全，财政部门当天即把资金拨付到中标供应商账户。二是创新保证金退回方式。杏彩体育官网登录明确投标保证金提交的程序、时限、支付方式、返还方式、接收人、管理人及相关责任追究罚则，建设电子保证金系统，投标人线上办理将保证金交至保证金专户，退回时实行“三批次”退还，连本带息原路退回交款账户，缓解了投标人资金压力。自2019年8月1日起杏彩体育官网app，在全市范围内全部取消了政府采购招标投标保证金。三是开展“政府采购合同融资”。中标企业可以依据中标合同，向银行申请，缓解资金困难。2019年，金融机构累计为河南恒生科技有限公司等11家企业批复政府采购合同6656万元，帮助中小企业解决了资金困难。至2020年底，金融机构累计为20多家企业批复政府采购合同1.27亿元。

　　虽然商丘市在优化政府采购营商环境方面取得了一定成效，但仍存在服务意识仍需进一步增强、政策宣传力度还需进一步加大等不足。2021年，该局将进一步加大对优化营商环境优化工作的宣传力度，强化服务意识，公开服务事项和办事流程，加强政府采购执行管理，优化采购活动办事程序，进一步提升政府采购透明度，推进采购意向公开，使我市政府采购优化营商环境工作再上新台阶。